南方網> 南方雜志

一座“空心村”的重生之路_南方雜志_南方網

2019-02-07 17:04 來源:南方雜志 劉龍飛

  因為地處偏遠山區,長期面臨“讀書難、耕種難、生存難”的問題,村民紛紛舉家外遷,整個村莊“消失”20多年,全村40多戶村民分散在縣城、珠三角等地,平時僅僅依靠電話、微信等保持聯系。

  因為懷著對村莊文化的認同、對鄉村振興的信心,多年在外“流浪”的村民最終決定組織起來,走出一條村莊復興之路。兩年來,通過成立村莊理事會等組織調動村民積極性,依靠拆舊復墾等政策破解建設資金難題,發動內外力量讓村莊發展舉措落地,這個村莊正在發生著巨大的變化。

  “看得見山,望得見水,留得住鄉愁”,是重構新型城鄉關系、人與自然關系的呼喚而推進鄉村振興戰略中該如何給空心村填“空”,梅州市豐順縣湯西鎮岳潭村“從消失到重建”的蝶變之路,給廣東帶來了啟示。

  “紅色記憶”點燃重建熱情

  近日,《南方》雜志記者走進大羅村岳潭村民小組(岳潭自然村),看到這個偏僻的村莊里,除了一處保留的舊址之外,其余地方都已被平整,并種上了櫻花、桃樹等,土地的四周已建好排水渠。

  很難想象,僅僅在一年前,這里還到處是一座座橫七豎八、殘破不堪的舊宅,以及滿是雜草叢生的宅基地和幾乎被荒廢的田地。整個村莊也已在這樣的狀況中“沉睡”了20多年時間。

南都新闻  現年64歲的岳潭村理事會會長黃佳曉表示,岳潭村至今大概有200年的歷史,清朝后期,其先人從豐順縣城遷此建村。尤其值得一提的是,岳潭村是當年廣東省唯一經中共中央軍委批準成立的東江紅十一軍的軍部舊址,這里還建立過工農蘇維埃政權。1957年,岳潭村被廣東省人民委員會評為“革命老根據地”。

南都新闻  “雖然歷史悠久,但由于交通不便,用水困難等原因,村民生活條件非常艱苦。”黃佳曉說,因為長期面臨著讀書難、耕種難、生存難,從上世紀80年代起,村民就開始陸陸續續搬離,有的到了豐順縣城,有的去了深圳、佛山、東莞等城市打工。到20世紀90年代,隨著最后一戶村民搬離,岳潭村成了名副其實的空心村。

  雖然分散各地,但20多年來,40多戶村民并未失去聯系。每年都有不少村民會不時回去岳潭村看看,過年的時候也會組織在縣城聚一聚。但每次相聚,感慨村莊的衰落都會成為沉重的話題。

  在2016年底的一次聚會閑聊中,剛從縣里退休的黃佳曉等人聽到有村民講到,村里現在很多房屋都非常陳舊,甚至坐落在該村的東江紅十一軍軍部舊址也由于村里沒有人居住,長期缺乏管理和維護而面臨著破敗。

  “東江紅十一軍在岳潭村的歷史,是寶貴的精神財富,影響了村里幾代人的成長,我們不想這些記憶就這樣中斷。”黃佳曉說,現在都在說記住鄉愁,如果不把岳潭村搞好,可能再過兩三代大家就會完全忘記這個地方。

  在經過村民反復協商之后,岳潭村重建計劃被提上了日程。2017年初,岳潭村理事會正式成立。隨后,在理事會的組織下,部分村民自發捐款達20多萬元,岳潭村邁出了村莊復興的第一步。

  政策紅利盤活“沉睡的資源”

  20多萬元的重建資金顯然不足,但對于村莊重建,不少村民心情急切,很多人提出“先做一些簡單的修繕工作”。

  令村民沒有想到的是,就在他們剛剛準備開工的時候,正在大羅村駐村的扶貧工作隊找到了他們,并給他們帶來一個意想不到的希望。

  2016年起,廣東省自然資源廳(原廣東省國土資源廳)定點幫扶大羅村。對岳潭駐村工作隊一直在密切關注。從當地村民那里了解到岳潭村村民的意愿之后,工作隊決定利用一項新政策“幫他們一把”。

  2018年1月,廣東省印發《廣東省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案(試行)》,提出合理引導農民將舊住宅、廢棄宅基地、空心村等拆除復墾,騰退出來的建設用地指標以公開交易的方式,流轉用于城鎮建設,并把收益返還給農村、農民,用于脫貧攻堅和新農村建設。

  “岳潭村有大量的舊住宅、廢棄宅基地,村民改造意向強烈,并且已集約該地塊土地所有權,拆舊復墾的潛力較大。”省自然資源廳駐村干部鐘奕苑介紹,按照省政府要求,駐村工作隊會同縣、鎮、村在大羅村開展拆舊復墾試點工作,村民自愿將閑置、廢棄的農村舊房屋等地上建筑物拆除并退出建設用地,申請復墾成農用地。

  2018年2月,岳潭拆舊復墾項目在全省率先啟動。5月正式進場實施拆舊與復墾工作。8月,在竣工并完成工程結算和財務決算后,該項目順利通過專家聯合驗收,實際完成復墾農用地43。081畝。12月,該項目在省復墾指標交易平臺成功交易,按照廣東省政府設立的50萬元/畝的最低保護價成交,交易總金額達2154。05萬元。

  根據政策規定,復墾指標的交易復墾指標凈收益按5%、5%、15%和75%的比例分配給縣級財政、鎮級財政、土地所有權人和土地使用權人。岳潭村拆舊復墾項目將為大羅村集體帶來250余萬元收益,岳潭村民小組則可分享約1200余萬元收益。

  “這一政策的落地,不僅將有效解決農村建設用地閑置問題,更能為美麗鄉村建設、鄉村振興戰略實施騰出土地,提供資金。”鐘奕苑說。

  讓村民協商發揮更大作用

  隨著拆舊復墾項目的落地,岳潭村的重建不斷提速。村里近日注冊成立了順縣岳潭農業發展有限公司,下一步還將種植鷹嘴桃、櫻花等水果和植物,村民每年也有望獲得分紅。此外,岳潭村還準備把復墾的收益用于修繕東江紅十一軍軍部舊址,再建一個活動中心和一些基礎項目。

  村莊重建的希望越來越近,村民也對未來充滿了期待,甚至有村民表示到時候還要回來居住。不過,對村民來說,如何將岳潭村建設得更好,讓更多美好的規劃真正落地,也是接下來需要關注的重點。

  “在岳潭村拆舊復墾項目推進中,村民進行了很多次協調,也在不斷學習。在接下來的建設中,這些方式將繼續發揮更大作用。”黃佳曉說,當聽說要把空心村拆掉,復墾成農用地時,理事會多次召開村民會議,大家都非常支持,對拆舊復墾這項工作都非常贊同。

  事實上,在前期的溝通中,岳潭村村民之間已經建立比較好的溝通協商機制。至今,在多位村民手機中,有專門的微信協商群,會經常通過視頻等方式開會,對村莊規劃、土地開發、利益分配等問題進行充分溝通協商。

  大羅村委會主任黃福財介紹,岳潭村未來的發展,還會和大羅村的整體建設規劃結合起來。對從岳潭村拆舊復墾項目中得到的收益,大羅村計劃將其用于塘坊橋至新興交界處溪道兩旁的沿溪道路建設,購置環衛車等新農村建設以及其他精準扶貧項目,把鄉村振興和脫貧攻堅落到實處。

  “像岳潭村一樣,大羅村擁有非常豐富的紅色資源。”黃福財說,在省自然資源廳駐村工作隊幫扶下,目前全村正在進行紅色遺址開發保護相關規劃,并已向省黨史辦等單位提交了申報材料。下一步,大羅村還將進一步完善相關基礎設施建設,加強紅色遺址修繕、保護、開發,將村里的紅色遺址“串珠成鏈”,讓更多游客領略大羅的美麗風景和光榮革命歷史。

  ◎《南方》雜志記者/劉龍飛 通訊員/胡金輝 發自梅州

編輯: 林濤

相關新聞

微信
QQ空間 微博 0
回到首頁 回到頂部

網站簡介- 網站地圖- 廣告服務- 誠聘英才- 聯系我們- 法律聲明- 友情鏈接

本網站由南方新聞網版權所有,未經授權禁止復制或建立鏡像 廣東南方網絡信息科技有限公司負責制作維護

違法和不良信息舉報電話:87373397 18122015068

ICP備案號:粵B-20050235