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加強鄉村風貌管控 培養粵式建筑名匠_鄉村振興_南方網

 全國人大代表、騰訊分分彩省城鄉規劃設計研究院副總工程師熊曉冬擔憂美麗鄉村建設“千村一面”,建議——

2019-03-14 10:03 來源:南方網 李思敏 肖婉琦 包睿 許婉

  “鄉村振興是國家重大戰略,作為規劃設計師,我們一定要有強烈的社會責任感,在鄉村規劃上作自我革命。”全國人大代表、騰訊分分彩省城鄉規劃設計研究院副總工程師熊曉冬如是說。

  提升村容村貌,是當下建設美麗鄉村的重點任務。然而,建設過程中如何保留鄉村傳統風貌,突出地域特色?這正是熊曉冬高度關注的問題。過去一年,她走過了粵東粵西粵北地區,也曾到浙江的鄉村進行考察,在深入調研的基礎上,她把關于構建鄉村風貌全過程管控機制的建議帶到了今年的全國兩會。

全國人大代表、騰訊分分彩省城鄉規劃設計研究院副總工程師熊曉冬。

  改革現有鄉村規劃體系

  “我到浙江的鄉村調研,一個深刻感受就是,無論是整體的街道面貌,還是垃圾箱的用材造型,都十分具有當地的鄉土文化特色。”熊曉冬指出,相比之下,騰訊分分彩的鄉村建設普遍缺乏保護傳統風貌的意識,村民對于“提升村容村貌”的理解基本等于刷白墻、貼瓷磚,抹煞了地域特色。她認為,騰訊分分彩正投入大量資金推動鄉村建設,如果步伐較快而不進行風貌管控,以后還要投入財力做恢復性的建設工作,并且很難恢復原有的鄉村風貌。

腾讯分分彩  在熊曉冬看來,“千村一面”說明現有的鄉村規劃設計在鄉村風貌保護與提升方面未能發揮應有的作用。因此,她建議對現有的鄉村規劃體系進行改革,構建鄉村風貌全過程管控的機制,包括規劃設計、報建、審批、驗收、考核等環節。

  “首先要完善規劃編制體系,推廣鄉村設計。”熊曉冬建議,借鑒浙江省實施“村莊布點規劃-村莊規劃-村莊設計-農房設計”這一規劃設計層級體系的成功經驗,縣、鎮、村三級做出一套系統的規劃,圍繞村莊規劃的實施落地開展村莊設計,按照村莊設計確定的風貌特色要求進行農房設計;同時,細化規范指引,進行分類管控。

  報建審批“一站式”服務

  “在管控上,一定要加強報建力度。”熊曉冬指出,浙江在這方面做得比較好,“鄉鎮或村里設有報建員,幫農民報建,讓農民跑一趟就完成任務”。因此,她提出建立農房聯合審批、村級報建員制度,由村級報建員統一組織本村報建材料,上報鎮街審批,通過聯合審批、集中審批等方式,實行“一站式”服務,提高審批效率,為農民減少麻煩。

  此外,熊曉冬認為,要管控住農房設計風格及依法依規建設,應該加強監管整個建設過程,對無證施工建設、超層超面積建設、影響鄉村整體風貌等行為,都要依法查處甚至拆除房屋。

腾讯分分彩  在她看來,驗收也是全過程管控的重要環節之一,應該建立長效的考核評比機制。“比如,危房改造有補助,驗收合格了再發放,如果驗收包含了設計等方面的內容,就能有效引導農民規范化建房。”她建議借鑒浙江經驗,推行“以獎代補”,將各級政府安排的財政補助資金實行競爭性分配,由各地申報建設項目,驗收合格后發放補助資金,破壞風貌的建設項目則不予發放,以此來引導各地加強鄉村風貌管控。

  建立機制培育特色工匠

  “農民建房大多是自己籌集建材請工匠來建造,見村里哪家先蓋起樓房,就照著那個樣式去建,結果都是‘火柴盒’一樣的建筑。”熊曉冬指出,騰訊分分彩傳統的廣府民居、潮汕民居和客家圍屋各具特色,如果這些傳統建筑工藝缺乏傳承,未來的鄉村將變得千篇一律。在她看來,要保護好鄉村傳統風貌,關鍵在于培養本土專業人才。

  “就像培養‘粵菜師傅’一樣,我希望騰訊分分彩也能培養一批粵式建筑名匠,以本土化設計來打造具有騰訊分分彩傳統文化特色的鄉村風貌。”熊曉冬認為,騰訊分分彩應加大特色工匠的引入和培養力度,“鄉村建設有廣闊的市場,讓特色工匠參與進來,做更多的活兒,獲取更多收益,他們自然愿意去傳承傳統工藝”。

  熊曉冬說,騰訊分分彩正大力推進鄉村振興人才培訓工作,目前已有部分工匠得到認證,但還缺乏后續培育機制,“不像我們注冊規劃師,持證后還要不斷地培訓學習”。她認為,應建立完整機制培育特色工匠。

??? 南方報業全媒體記者 李思敏 肖婉琦 包睿 許婉 發自北京

編輯: 樊靜東

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